Gjermani, 2026 – viti i ekskavatorëve dhe ndërtimit?

Një vit më parë, Unioni CDU/CSU dhe SPD, me votat e Partisë së Gjelbër, miratuan një borxh të ri prej 500 miliardë eurosh. Çfarë do të ndodhë me projektet e planifikuara? Dhe kur fillojnë ndërtimet?

Fjala “ekskavator” përmendet shpesh në Bundestag. Sidomos kur bëhet fjalë për debatet buxhetore, praktikisht nuk ka asnjë fjalim në të cilin përfaqësuesit e koalicionit qeverisës nuk njoftojnë se së shpejti kantieret e ndërtimit në të gjithë Republikën Federale të Gjermanisë do të mbushen me ekskavatorë.

Duke ndryshuar Kushtetutën, CDU/CSU dhe SPD, me mbështetjen e të Gjelbërve, premtuan investime të mëdha në infrastrukturë një vit më parë, duke njoftuar ndërtim, modernizim, rindërtim ekonomik dhe stimulim të rritjes ekonomike. Dhe pikërisht për këtë arsye u arrit një marrëveshje në atë kohë për të financuar këto projekte me borxh të ri: nga një fond i posaçëm “i rëndë” prej 500 miliardë eurosh për infrastrukturën dhe mbrojtjen e klimës.

Ishte një manovër e rrezikshme. Në kohën e miratimit të kësaj pakete, marrëveshja për formimin e një qeverie të re  të CDU/CSU dhe SPD nuk ishte finalizuar ende. Kushtetuta u ndryshua me një shumicë prej dy të tretash në Bundestag, i cili në fakt ishte gati të shpërbëhej.

2025 – një vit i humbur?

Por deri më tani, nuk ka shumë shenja se investimet e premtuarapo realizohen. As në Strabag, një nga kompanitë më të mëdha të ndërtimit për infrastrukturën e transportit. Peter Hübner, anëtar i bordit dhe President i Shoqatës Gjermane të Industrisë së Ndërtimit, thotë: “Viti 2025 ishte vërtet i vështirë për industrinë e ndërtimit, veçanërisht për ata që punojnë në infrastrukturë.”

Deri më tani, qeveria federale ka shpenzuar 38 miliardë euro nga një fond i posaçëm i financuar nga borxhi. Ky informacion është i disponueshëm në faqen e internetit të Ministrisë së Financave. Kësaj duhet t’i shtohen investimet e shteteve dhe komunave federale individuale. Megjithatë, zëdhënësi i ministrisë Lars Harmsen pranon: “Në përgjithësi, nuk jemi plotësisht të kënaqur me situatën aktuale.”

Durimi është çelësi në Gjermaninë tepër të burokratizuar, siç thotë Monika Schnitzer, një nga këshilltaret ekonomike të qeverisë federale. “Së pari duhet të merren vendime. Pastaj duhet të bëhet planifikimi dhe më pas duhet të shpallen tenderët”, thotë Schnitzer. “Dhe vetëm atëherë duhet të fillojë ndërtimi. Gjithmonë ishte e qartë se nuk do të ndodhte shpejt.”

Kritika ndaj qeverisë federale

Plani ishte të investoheshin më shumë fonde. Paratë e financuara nga borxhi duhej të investoheshin në projekte shtesë: shkolla të reja, kopshte të reja, rrugë të reja, ura të reja. Por kjo nuk po ndodh aq sa pritej, kritikojnë ekspertët ekonomikë si Tobias Hentz i Institutit Ekonomik Gjerman në Këln.

“Qeveria po i përdor paratë për të mbushur boshllëqet në buxhet, për të financuar shpenzime të tjera që nuk kanë të bëjnë fare me infrastrukturën dhe neutralitetin klimatik”, thotë Hentz. Ai llogarit se rreth gjysma e parave nuk po përdoret siç është premtuar nga politikanët, për shembull në spitale.

“Shumë nga kjo tani po financohet nga një fond i posaçëm që më parë duhej të financohej nga kompanitë e sigurimeve shëndetësore dhe shtetet federale”, shpjegon Hentz. Financimi po shtyhet, por nuk po nisin projekte të reja, shton ai.

“Oborret” dhe “mashtrimet”

Këshilli i Ekspertëve Ekonomikë gjithashtu kritikoi një “zhvendosje” të tillë të fondeve në raportin e tij vjetor. Monika Schnitzer citon investimet në hekurudha si shembull. Nëntë miliardë euro janë ndarë për këtë qëllim nga një fond i posaçëm, thotë ajo.

“Por nuk është realisht një investim shtesë, sepse në të njëjtën kohë, ndarja e buxhetit në buxhetin federal është zvogëluar me gati gjashtë miliardë euro. Në fund, ka vetëm rreth 3 deri në 3.5 miliardë euro më shumë sesa kishte planifikuar fillimisht qeveria e koalicionit”, kritikon Schnitzer.

Disa në Gjermani e quajnë “Verschiebebahnhof”, që përkthehet fjalë për fjalë si “stacion manovrimi”, për të përshkruar mënyrën se si transferohen paratë nga një projekt në tjetrin – ndërsa të tjerë e quajnë truke ligjore buxhetore. Sepse ajo që përbën saktësisht investim shtesë nuk përcaktohet saktësisht në Kushtetutë.

Të Gjelbrit dikur ranë dakord me këtë dhe e mbështetën në Bundestag, dhe tani janë të zemëruar. “Ne e ndërtuam parimin e investimeve shtesë në Kushtetutë në mënyrë që ata të mos mund të përdorin edhe më shumë truke”, thotë Katharina Dröge, kryetare e grupit parlamentar të të Gjelbrve në Bundestag.

“Por nuk mund të shkruash një roman për Kushtetutën. Parlamenti ka një sasi të caktuar hapësire për manovrim, dhe për fat të keq, ata po e shpërdorojnë atë tani.”

Një vit më parë, Dröge kaloi shumë netë pa gjumë duke negociuar një fond të posaçëm me CDU/CSU dhe SPD. A do të binte dakord përsëri me të? “Po,” thotë ajo. Investimet janë përgjithësisht të rëndësishme, vëren ajo.

Programet e posaçme edhe më të shtrenjta?

Një nga qëllimet e investimeve është stimulimi i ekonomisë. Kjo, nga ana tjetër, duhet të mbushë arkën e shtetit, gjithashtu për të mbuluar interesat. Është me rrezik, paralajmëron Reiner Holznagel nga Shoqata e Tatimpaguesve.

“Nëse tregjet financiare tani shohin se nuk po i përdorim këto para aspak për investime, por për konsum, se reformat e rëndësishme nuk po ndodhin, atëherë normat e interesit do të rriten, dhe pastaj kostot për këto programe të posaçme do të bëhen jashtëzakonisht të shtrenjta,” thotë Holznagel.

Dhe kushdo që nuk e beson këtë, thotë Holznagel, duhet të shikojë Francën. Vendi fqinj është në një krizë borxhi dhe po përpiqet gjithnjë e më shumë të paguajë normat e interesit në rritje. Një skenar që, nëse gjërat shkojnë keq, mund të përfundojë duke kërcënuar edhe Gjermaninë./DW/